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巴宜区工商行政管理局行政处罚决定书——关于张俊霞无照经营案的处罚决定
[来源: 作者:本站编辑] [ 时间:2017-09-30 18:10:10]

工商字〔201726

 

当事人:张俊霞,女性, 生于1983528日,汉族,身份证号:XXXXXXXXXXXXXXXXXX,住址:内蒙古巴彦淖尔市临河区XXXX,联系电话:136XXXXXXXX,现住址:林芝市巴宜区八一镇XXXX

2017922日,我局执法人员对辖区无照经营行为进行专项检查,当日发现八一大街白玛岗小区旁林芝县八一镇阳光超软休闲鞋经营者将其靠联创科技一侧门面出租给张俊霞进行日化品经营,现场未悬挂营业执照,张俊霞也无法按照执法人员要求提供营业执照等经营许可。执法人员当场制作现场笔录,并对现场进行拍摄取证。为经一步查清事实,经局领导批准于2017922日立案调查。2017922日我局执法人员对当事人张俊霞进行询问调查,2017925日我局执法人员对为当事人张俊霞提供经营场所的任芳余进行询问调查。

经查实,当事人张俊霞于2017825日以每月8000元的价格自林芝县八一镇阳光超软休闲鞋经营者任芳余处租用位于巴宜区八一镇八一大街白玛岗小区大门南侧靠近联创科技的门面一间。当事人自2017827日起在未取得营业执照的情况下擅自开展日化品销售活动,直至2017922日被我局执法人员检查发现。当事人因此非法获利1500元。当事人销售的商品于2016年分别自广州市依时美日用化工有限公司、广州雅雅牙日化有限公司、广州娅彩媚生物科技有限公司、广州市杭彩日用化工有限责任公司、汕尾市泓汇日用制品有限公司购进。

当事人上述行为不属于“无照经营行为规模较大、社会危害严重的”,也无证据证明当事人“无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的”。

本案对照刑事案件立案追诉标准的规定,尚不够移送追诉当事人刑事责任的条件。

上述事实,事实清楚,证据确凿,当事人对此供认不讳。主要有以下证据证实:

证据一:当事人张俊霞身份证复印件一份,证明当事人主体资格。

证据二:对当事人张俊霞经营场所现场笔录一份,证明当事人未取得营业执照擅自从事经营活动事实情况;

证据三:对当事人张俊霞的询问笔录一份,证明当事人未取得营业执照擅自从事经营活动的详细情况;

证据四:当事人租房收条复印件一份,证明当事人未取得营业执照擅自从事经营活动的经营场所来源、费用、使用时间等情况;

证据五:2017922日对当事人经营场所现场照片一张,证明当事人当时正在开展经营活动及现场的大致情况;

证据六:涉案商品进货渠道营业执照及生产许可证照片5张,证明当事人销售商品的来源。

以上证据均由当事人、提供人及相关人员签名盖章确认。

综上所诉,当事人在未取得营业执照的情况下擅自开展经营活动的行为违反了《无照经营查处取缔办法》第四条第(二)款:“下列违法行为,由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处:(二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照,擅自从事经营活动的无照经营行为”的规定,已构成无照经营行为。

2017925日,本局向当事人送达了巴宜工商处告字〔2017〕第26号《行政处罚告知书》,将拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及其享有的权利告知当事人。当事人在法定期限内未提交陈述、申辩意见。

根据《无照经营查处取缔办法》第十四条规定:“对于无照经营行为,由工商行政管理部门依法予以取缔,没收违法所得;触犯刑律的,依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任;尚不构成刑事处罚的,并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款。对无照经营行为的处罚,法律、法规另有规定的,从其规定。”参照《无照经营查处取缔办法》第八条关于工商行政管理部门依法查处无照经营行为“实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合”的原则,鉴于当事人属初犯,且暂无证据表明其行为发生了严重社会危害,遵循公平公正、过罚相当和处罚与教育相结合的原则,本局决定责令当事人改正违法行为,并对当事人处罚如下:

1、没收违法所得人民币1500元(壹仟伍佰元)整,上缴财政;

2、罚款人民币500元整(伍佰元)整,上缴财政。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日(末日为节假日的顺延)内履行上述处罚决定,将罚没款缴至工商行政管理机关罚没账户(户名:林芝市工商行政管理局收入专户;账号:25780001040013207;开户行:中国农业股份有限公司林芝分行)。当事人逾期不履行行政处罚决定,本局可以采取下列措施:按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;申请人民法院强制执行。     

当事人如不服本行政处罚决定,可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向林芝市工商行政管理局申请复议,也可于收到本处罚决定书之日起六个月内,依法向当地人民法院提起诉讼,申请复议或提起诉讼期间不停止本行政处罚决定的执行。

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理机关行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定,我局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专业网站等公示该行政处罚信息。

                                                                        

巴宜区工商行政管理局

                     2017929   

巴宜区工商行政管理局行政处罚信息摘要

 

行政处罚决定书文号

巴工商处字〔201726

 

行政处罚当事人基本情况

个人

姓名(名称)

张俊霞

身份证号

152801198305282426

单位

名称

 

注册号

 

法定代表人(负责人)

姓名

 

违法行为类型

无照经营

行政处罚内容

1、没收违法所得人民币1500元(壹仟伍佰元)整,上缴财政;

2、罚款人民币500元整(伍佰元)整,上缴财政。

 

作出行政处罚决定机关名称

巴宜区工商行政管理局

作出行政处罚决定日期

2017929