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巴宜区工商行政管理局行政处罚决定书——关于任芳余为无照经营提供经营场所案的处罚决定
[来源: 作者:本站编辑] [ 时间:2017-09-30 18:11:10]

工商字〔201727

 

当事人:任芳余,女性,生于19741215日,汉族,身份证号:XXXXXXXXXXXXXXXXXX,住址:西藏林芝县XXXXXXXX,联系电话:XXXXXXXXXXX,为林芝县八一镇阳光超软休闲鞋经营者

2017922日,我局执法人员对辖区无照经营行为进行专项检查,当日发现当事人任芳余将其靠联创科技一侧门面出租给张俊霞进行日化品经营,现场未悬挂营业执照,张俊霞也无法按照执法人员要求提供营业执照等经营许可。执法人员当场制作现场笔录,并对现场进行拍摄取证。2017922日我局对张俊霞涉嫌无照经营一事进行立案调查,并于2017924日调查终结,张俊霞在未取得营业执照的情况下擅自开展经营活动,已构成无照经营行为。在调查过程中发现当事人任芳余涉嫌在明知张俊霞无照经营的情况下仍为张俊霞提供经营场所。为进一步查清事实,经局领导批准于2017925日立案调查。2017925日执法人员对当事人任芳余进行询问调查。

经查实,当事人任芳余于2017825日起将其以7500元每月的价格从他人处租用的位于巴宜区八一镇八一大街白玛岗小区旁靠近联创科技的一间门面以8000元每月的价格转租给张俊霞,张俊霞使用当事人任芳余租给其的门面在未取得营业执照的情况下擅自从事日化品销售活动,已构成无照经营行为。在此期间当事人任芳余曾督促过张俊霞前往工商行政管理部门办理营业执照,但并未向工商行政管理部门举报张俊霞的无照经营行为,也并未中止提供经营场所给张俊霞,致使张俊霞利用当事人任芳余提供的经营场所开展无照经营行为直至2017922日被我局执法人员检查发现。当事人任芳余通过以上行为非法获利500元。接受其提供的经营场所从事无照经营活动的张俊霞的行为不属于“危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为”。

本案对照刑事案件立案追诉标准的规定,尚不够移送追诉当事人刑事责任的条件。

上述事实,事实清楚,证据确凿,当事人对此供认不讳。主要有以下证据证实:

证据一:当事人任芳余身份证复印件一份,林芝县八一镇阳光超软休闲鞋营业执照复印件一份,证明当事人主体资格及职业。

证据二:对张俊霞从事无照经营活动的经营场所的现场笔录一份,张俊霞从事无照经营活动的经营行为及经营场所的具体现场情况;

证据三:对张俊霞的询问笔录一份,证明张俊霞未取得营业执照擅自从事经营活动的详细情况及经营场所来源、费用;

证据四:对当事人任芳余的询问笔录一份,证明当事人明知张俊霞为无照经营仍为其提供经营场所的具体情况及违法所得情况;

证据五:当事人租房给张俊霞的收条复印件一份,证明当事人明知张俊霞为无照经营仍为其提供经营场所的费用;

证据六:2017922日对张俊霞从事无照经营活动的经营场所现场照片一张,证明张俊霞当时正在利用当事人提供的经营场所开展经营活动及该场所的位置。

以上证据均由当事人、提供人及相关人员签名盖章确认。

综上所诉,当事人在明知张俊霞为无照经营的情况下仍为其提供经营场所的行为违反了《无照经营查处取缔办法》第十五条:“知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的,由工商行政管理部门责令立即停止违法行为,没收违法所得,并处2万元以下的罚款;为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的,并处5万元以上50万元以下的罚款”的规定,已构成知道为无照经营行为仍为其提供经营场所的违法行为。

2017925日,本局向当事人送达了巴宜工商处告字〔2017〕第27号《行政处罚告知书》,将拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容及其享有的权利告知当事人。当事人在法定期限内未提交陈述、申辩意见。

根据《无照经营查处取缔办法》第十五条:“知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的,由工商行政管理部门责令立即停止违法行为,没收违法所得,并处2万元以下的罚款;为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的,并处5万元以上50万元以下的罚款。”鉴于当事人属初犯,且暂无证据表明其行为发生了严重社会危害,遵循公平公正、过罚相当和处罚与教育相结合的原则,本局决定责令当事人改正违法行为,并对当事人处罚如下:

1、没收违法所得人民币500元(伍佰元)整,上缴财政;

2、罚款人民币200元(贰佰元)整,上缴财政。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日(末日为节假日的顺延)内履行上述处罚决定,将罚没款缴至工商行政管理机关罚没账户(户名:林芝市工商行政管理局收入专户;账号:25780001040013207;开户行:中国农业股份有限公司林芝分行)。当事人逾期不履行行政处罚决定,本局可以采取下列措施:按照《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定,到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款;申请人民法院强制执行。     

当事人如不服本行政处罚决定,可在接到本行政处罚决定书之日起六十日内向林芝市工商行政管理局申请复议,也可于收到本处罚决定书之日起六个月内,依法向当地人民法院提起诉讼,申请复议或提起诉讼期间不停止本行政处罚决定的执行。

根据《企业信息公示暂行条例》和国家工商行政管理总局《工商行政管理机关行政处罚信息公示暂行规定》的有关规定,我局将通过企业信用信息公示系统、门户网站、专业网站等公示该行政处罚信息。

                                                                        

巴宜区工商行政管理局

                     2017929   

巴宜区工商行政管理局行政处罚信息摘要

 

行政处罚决定书文号

巴工商处字〔201727

 

行政处罚当事人基本情况

个人

姓名(名称)

任芳余

身份证号

620523197412153804

单位

名称

 

注册号

 

法定代表人(负责人)

姓名

 

违法行为类型

为无照经营提供经营场所

行政处罚内容

1、没收违法所得人民币500元(伍佰元)整,上缴财政;

2、罚款人民币200元(贰佰元)整,上缴财政。

 

作出行政处罚决定机关名称

巴宜区工商行政管理局

作出行政处罚决定日期

2017929